局机关各处室，各直属单位：

现将《中共宁波市退役军人事务局党组2019年度党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共宁波市退役军人事务局党组

2019年4月17日

2019年度党风廉政建设工作要点

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面开启我市退役军人事务工作新征程的开局之年。今年我局党风廉政建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市纪委十三届四次全会决策部署，坚持以党的政治建设为统领，严格落实主体责任，加强廉政风险防范，强化正风肃纪，营造风清气正政治生态，推动全面从严治党工作取得实效，奋力开创退役军人事务工作新局面。

一、加强政治建设，坚决做到“两个维护”

1．加强思想政治教育。围绕“学懂弄通做实”要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以每月机关主题“党日”学习教育为载体，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述和指示精神，加强《中国共产党章程》、中央八项规定及实施细则学习，进一步提高新时代退役军人工作的职责使命、担当责任，不断规范党员干部行为准则。

2．严明政治纪律规矩。把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格对照“七个有之”“五个必须”，持续开展监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。坚决贯彻落实中央、省市委重大决策部署，提高站位，强化担当，进一步推动退役军人思想政治和权益维护、移交安置、就业创业促进、拥军优抚等各项工作。

3．严肃党内政治生活。以《中国共产党章程》为根本遵循，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。打造过硬“关键少数”，坚持民主集中制、请示报告等各项制度，做到步调一致、令行禁止。科学设置局机关党组织，加强机关党建工作。严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。

二、落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

4．落实全面从严治党主体责任。按照全面从严治党的职责定位，党组书记履行第一责任人职责，班子其他成员履行好“一岗双责”，细化分解责任清单，每半年至少召开一次廉情分析会，始终把党风廉政建设和业务工作结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。压实党风廉政建设责任制，根据岗位职责和人员分工情况，逐级签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设责任一级抓一级，层层传导，逐级落实。推动全面从严治党向基层延伸，明确局直属事业单位党风廉政建设工作职责，进一步加大党风廉政和反腐败工作力度。

5．深化廉政风险防控。紧盯重点领域和关键环节，根据退役军人事务工作职能，结合领导班子成员分工深入梳理权力清单，排查岗位廉政风险点，明确风险等级，突出重大事项决策、经费使用管理、干部人事任免、物资物品采购、军官移交安置、救助对象确认、安置优抚政策执行等方面关键环节的风险防控，将防控责任逐项细化分解落实到个人，机关各处及时制定防范措施，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险排查防控机制。

6．强化考核监督。加强对党风廉政建设主体责任落实情况的检查考核，改进考核办法，强化考核结果运用。对政治生态评价分析不良的单位和班子成员评先评优实行“一票否决”。加强机关、直属事业单位落实主体责任监督检查，落实管党治党责任和压力，严格执行党内问责条例和市委《党风廉政建设责任追究暂行办法》，紧盯“关键少数”，加大问责力度。

三、狠抓作风建设，加大正风肃纪力度

7．严格落实中央八项规定精神。深入学习习近平总书记关于中央八项规定指示精神，教育引导广大党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，进一步把思想和行动统一到中央精神上来。研究制定《市退役军人事务局贯彻落实中央八项规定精神的具体举措》，把落实中央八项规定及实施细则要求作为重点任务和经常性工作加以推进，牢固树立“作风建设永远在路上”理念，坚持以上率下，带头转变作风。对党员干部贯彻执行中央八项规定精神情况等进行重点监督，督促机关各处和直属单位健全制度体系、完善规章办法，确保问题不反弹。

8．持之以恒纠治“四风”。坚持纠“四风”和树新风并举，严格贯彻执行中央八项规定和省、市有关要求，积极开展正风肃纪行动，对照“四风”问题“十种表现”，持续查找本部门存在的不同表现形式，重点纠正一些领导干部不担当、慵懒散和不作为、慢作为、乱作为的问题，力戒形式主义、官僚主义，倡导“担当、尽职、高效”的好作风。推进“四风”整治制度化、常态化，不断巩固拓展纠治“四风”成效，将中央八项规定落到实处。

9．深入推进作风建设。加快机构组建进度，配齐配强工作力量，着力构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，牢固树立为人民服务的宗旨意识，全面推进各项工作，加大退役军人教育培训力度，维护合法权益，促进就业创业，解决他们当前最关心最直接最现实的问题。积极开展作风效能建设专项行动，对作风效能检查中发现的问题加大通报力度，对表态多调门高、行动少落实差的，群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责，督促各级领导干部率先转变作风，推进系统效能转变。

四、强化监督执纪，保持权力制度运行规范

10．用好监督执纪“四种形态”。加强对党员干部的日常管理和监督，坚持惩前毖后、治病救人，严格按照“三个区分开来”要求，保护改革者、教育失误者、惩治腐败者，着重在用好第一、第二种形态上下功夫，做到抓早抓小、防微杜渐，定期开展党员思想分析，建立和落实党内逐级谈心、谈话、约谈和廉政谈话制度，综合运用组织调整、纪律处分等方式，做到真红脸真出汗，让党员干部警醒于初始、止步于违纪。

11．加强权力制度运行规范。作为机构改革新组建单位，要建立健全各项规章制度，确保权力制度运行规范，扎实抓好以局党组会议事规则、局长办公会议议事规则为主要内容的制度体系建设，制定完善财务管理、保密实施细则等相关制度。针对重大制度落实情况开展一次专项督查，确保制度执行到位，发挥用制度管权管事管人的约束作用。

12．建立健全内部巡察机制。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，建立局系统内部巡察制度，进一步发挥巡察的利剑作用，坚持问题导向，以学习贯彻落实党的十九大精神、中央和省市纪委全会精神，党内政治生态、基层党组织建设、选人用人及领导核心作用发挥、主体责任落实等为主要内容，制定年度巡察计划，实施好年度巡察任务，加大对局直属事业单位的巡察力度，强化巡察成果运用，督促整改落实，确保巡察取得成效。

五、提升政治能力，造就忠诚干净担当干部队伍

13．强化干部教育引导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，开展“温故知新、知行合一”学习实践活动，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，用好“学习强国”、“知新党建”等学习平台，加强思想道德和党性教育，坚定理想信念宗旨。

14．提升干部综合素质。注重提升干部政策理论水平、业务执行能力、宣讲落实本领，研究实施积极、开放、有效的人才政策，适时组织中青年干部、退役军人系统、党务工作、信息工作等培训，开展演讲、征文、微信党课等岗位竞赛活动，着力解决存在的思想、工作、作风、能力与新形势新任务新要求不相适应的问题，不断提升干部综合素质和能力水平。

15．加强干部队伍建设。加强政治生态建设，提升干部政治能力，切实做好干部个人有关事项报告核查、个人廉政风险点提醒。配齐配强机关纪委人选，依托纪检监察组力量，提升纪检业务工作能力。进一步建立健全容错纠错机制，按照“三个区别开来”的要求，为改革者撑腰，为担当者担责，让广大干部想干事、敢干事、能干成事，全力造就一支忠诚干净担当的干部队伍。

市退役军人事务局2019年党风廉政建设

责任范围和对象分工表